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省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第20190173建议主办意见的函
 【发布时间:2019年08月27日】 【来源:本站原创】 【作者:佚名】

尊敬的张群代表: 

     省十三届人大三次会议(人大建议第[173]号)《关于推动我省区块链产业发展的建议》收悉,经我厅认真研究,综合省科技厅、省地方金融监管局协办意见,现答复如下:

区块链作为一项颠覆性的互联网技术,正在引领全球新一轮技术变革和产业变革,有望成为全球技术创新和模式创新的“策源地”,推动“信息互联网”向“价值互联网”变迁。目前,区块链产业仍处于初期阶段,其技术的正向价值逐步显现,但发展过程中仍伴随着不可忽视的风险,比如可能对现行制度规范产生挑战,存在技术层面的漏洞等。当前,我省正在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求,积极抢抓新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展的历史机遇,高度重视和关注区块链产业发展。为加快推动区块链技术创新应用,构建良好的产业生态,推动区块链产业健康规范发展,主要采取以下措施:

(一)优化顶层设计明确发展方向。

3月11日,我省出台的《江西省实施数字经济发展战略的意见》中提出培育壮大数字产业,主攻物联网、虚拟现实、大数据及云计算、人工智能、软件和信息技术服务业、区块链产业六个重点产业。其中区块链产业明确“加快区块链架构、共识算法、分布式存储等关键技术的研究应用,重点瞄准区块链在政府大数据、金融、工业、能源等重点行业的试点应用,打造区块链应用样板。加快推进赣州区块链金融产业沙盒园建设,引导区块链金融产业集聚,打造中国南方科技金融创新中心。”江西省地方金融监督管理局将积极推进区块链技术服务金融发展,适时开展区块链金融相关规划研究,推进区块链技术运用于金融业务场景,支持以区块链技术为主导的金融科技产业聚集发展,同时,积极做好区块链金融发展过程中风险防范。同时,省科技厅将包括区块链在内的新一代信息技术列入《江西省科技计划项目申报指南》,围绕产业链部署创新链,不断丰富区块链应用场景,在基础研究、重大专项、重点研发计划中,重点支持区块链共性及关键技术研发等方面的科技项目,形成一批核心知识产权,并推动相关技术领域的示范应用。

(二)以重点领域为突破口先试先行。

以金融、智能制造、物联网、供应链管理等领域为突破口,推动区块链在跨境支付、保险理赔、证券交易、票据管理等金融领域的典型应用,促进区块链技术在提高供应链透明度、可追溯性和安全性方面的应用,推动区块链技术与智能制造的结合创新,广泛征集重点领域区块链应用场景。目前,省内金融机构在区块链金融服务上也做了很多有益探索,赣州银行联合某区块链技术公司,通过运用区块链技术创新推出区块链票据产品,客户可以直接登录互联网直接申请,资金最快可以当日到账、实现“T+0”融资模式,相对于传统的信贷产品,极大地提升了中小微企业的融资效率。截至2019年5月初,赣州银行票链产品共服务297家中小微企业,融资总金额接近17亿。2018年4月,腾讯与江西银行签署了《金融科技全面合作协议》。腾讯表示,将为江西银行提供基于云的数据、存储、安全等产品方案;推进区块链在供应链融资、ABS等场景的应用落地。

(三)以重点地区为中心推进产业发展

目前,我省正在以南昌、赣州为中心快速推进区块链技术发展。2017年,由江西省政府金融办、赣江新区管委会共同主办,赣江新区管委会、大成基金管理有限公司、博能控股股份有限公司三方共同在南昌展演中心签订《赣江新区区块链产业战略合作协议》。协议明确,三方将在设立区块链产业发展委员会、区块链产业高峰论坛、区块链产业发展基金以及建设区块链产业园等方面开展全方位合作。同年,赣州设立区块链金融产业沙盒园,在企业入驻、技术扶持、运营、金融等方面予以扶植。园区由赣州市人民政府、国家互联网应急中心、新华网股份有限公司、赣州新链金融信息服务有限公司共同组建运营,是中国第一个由政府部门主导组建的“监管沙盒园区”,创新发展区块链技术及其相关产业,为我国金融监管提供有效借鉴。截至2019年4月末,已完成注册企业24家,项目涵盖“农业、智能锁、家具、人工智能+区块链”等。目前,园区还在建设推进过程中。下一步,赣州将加大园区宣传、招商等力度,引进更多机构入园,持续扩大区块链沙盒园的影响力。

(四)推动区块链+产业的融合创新。

推动区块链技术与其他产业的融合应用,特别是在智能制造、虚拟现实等方面的应用创新,注重区块链技术的研发和应用,为产业发展方向提供支撑,进一步加强产业的集聚效应。2018年,我省《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》指出,要加强重大技术攻关,加快边缘计算、人工智能、区块链等新兴前沿技术在工业互联网中的应用研究和探索,形成一批自主知识产权的核心技术。要建立数据保护体系,通过数据标签、签名、区块链等技术,加强对数据流动过程的监控审计,实现工业数据全生命周期保护。目前,抚州市崇仁县正致力于打造全国首个区块链+变电产业,突出新兴技术与现有产业的融合创新,以区块链赋能变电产业,全面开启数据经济新时代。

(五)大力开展产业招商及人才培养。

大力引进行业内有核心竞争力的创新型区块链企业和重点项目,支持有条件的地区打造平台型、创新型、生态型区块链产业基地。面向国内外积极引进区块链相关领域的领军人才、优秀创业团队,引入先进技术和商业模式,鼓励和支持有条件的重点高校设置区块链相关专业课程,培养和造就一批区块链底层架构师、技术工程师。

(六)搭建产业平台加大扶持力度。

支持优势企业牵头成立区块链产业联盟或产业协会,搭建产业交流和资源整合平台,形成区块链人才培养、学术研究、政策咨询、基础设施建设、科技孵化等综合性区块链服务机构。力争将区块链产业作为战略性新兴产业进行扶持发展,在技术创新、人才引进、项目应用、投融资等方面享受同等扶持政策。

衷心感谢您对工信工作的关心和支持。

 

 

 

2019年8月21日


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