存为首页 | 收藏本站   移动版 | 英文版 | RSS订阅
您现在的位置:首页>> 公告公示>>正文内容
 
省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第191建议主办意见的函
 【发布时间:2019年08月27日】 【来源:本站原创】 【作者:佚名】

尊敬的陈军玲代表: 

省十三届人大三次会议(人大建议第[191]号)《关于充分利用行业政策加快我省生物医药产业发展的建议》收悉,经我厅认真研究,综合省财政厅、省药监局、省税务局、省市场监督管理局、省人保厅的协办意见,现答复如下:

一、鼓励生物医药产业发展的措施及成效

药品上市许可持有人制度实现了药品上市许可和生产许可的解绑,大大促进了科研人员在药品研发领域的积极性,催生了许多新药研发公司。原料药、药用辅料及包材实施备案制度,为我省生物医药产业发展提供了新的机遇。如何引进、收购更多创新品种落户江西生产,如何科学发展原料药、药用辅料及包材,各单位主要做了以下工作。

省财政厅:(一)2018年,我省从多渠道大力支持中医药产业发展,采取股权质押的方式,支持江西青峰药业有限公司开展项目建设。(二)江西省发展升级引导基金是市场化运作的股权投资基金,截至目前,该基金共参与设立基金23支,已投资金额72.421亿元,其中生物医药领域子基金2支,用于支持抚州博雅生物并购广东丹霞生物的深圳市高特佳前海优享投资合伙企业(有限合伙)和峡江和美控股公司的赣州真灼医药创新人才投资中心(有限合伙)。

国家税务总局江西省税务局:(一)认真落实国家各项减税政策,主动打好“降成本优环境”组合拳,充分发挥税收职能作用,依法落实、用足用好增值税改革、小微企业、高新技术企业、研发费用加计扣除、技术转让等各项税收优惠政策,切实减轻生物医药企业税收负担。2018年,全省税务机关累计办理减免税657.44亿元,办理出口退税137.36亿元,落实下调增值税税率减税44.28亿元,办理增值税进项留抵退税17.1亿元,有效激发了各类市场主体创业创新活力。其中,为医药制造企业办理减免税10.03亿元,办理出口退税60.2亿元,落实下调增值税税率减税0.71亿元,有力地助推了我省生物医药产业高质量发展。(二)根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国税收征收管理法》和《江西省税收保障条例》有关规定,省级以下(含省级)税务机关无权自行作出税收停征以及减免税的决定,主要是抓好国家各项减税降费政策措施的贯彻落实。支持生物医药产业发展税收的扶持政策主要包括十条:一是自2018年5月1日起,增值税一般纳税人生产销售和批发、零售抗癌药品,可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。二是自2019年3月1日起,增值税一般纳税人生产销售和批发、零售罕见病药品,可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。三是一般纳税人销售自产的用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品,可选择按照简易办法依照3%征收率计算缴纳增值税。四是居民企业转让其拥有符合规定生物医药新品种技术的所有权或5年以上(含5年)全球独占许可使用权的所得,年度转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。五是居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的生物医药新品种技术转让所得,年度转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。六是对生物药品制造企业新购进的固定资产,可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。最低折旧年限不得低于企业所得税法实施条例第六十条规定折旧年限的60%;采取加速折旧方法的,可采取双倍余额递减法或者年数总和法。七是医药制造企业发生的广告费和业务宣传费支出,不超过当年销售(营业)收入30%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。八是企业或个人以生物医药新品种技术成果投资入股到境内居民企业,被投资企业支付的对价全部为股票(权)的,企业或个人可选择适用递延纳税优惠政策。选择技术成果投资入股递延纳税政策的,经向主管税务机关备案,投资入股当期可暂不纳税,允许递延至转让股权时,按股权转让收入减去技术成果原值和合理税费后的差额计算缴纳所得税。九是自2018年7月1日起,依法批准设立的非营利性研究开发机构和高等学校(以下简称非营利性科研机构和高校)根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》规定,从职务科技成果(含生物医药新品种科技成果)转化收入中给予科技人员的现金奖励,可减按50%计入科技人员当月“工资、薪金所得”,依法缴纳个人所得税。十是生物医药产业企业还可享受国家深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免、高新技术企业、研发费用加计扣除政策等普惠性税收优惠政策。

省人保厅:从以下几个方面抓好生物医药人才队伍建设,一是大力引进生物医药领域高层次人才。每年发布引才公告,组织博雅生物、汉式干细胞、青峰药业等企事业单位赴外省开展引才活动。今年上半年,会同省委人才办组织包括生物医药领域的企事业单位到北京、东北、西北等地区开展春季引才活动,共举办了7场招聘会,现场与201名生物医药领域人才达成初步意向。二是大力选拔生物医药领域高层次人才。加大生物医药类人才入选名额,2018年6人入选2018年享受政府特殊津贴,其中2人享受国家级,4人享受省级;7人2018年省百千万人才工程,并选派了2名生物医药类人才出国研修。三是大力开展生物医药人才培养。每年将3个生物医药类项目列为专业技术人才高级研修计划,鼓励企事业单位申报博士后科研工作站,鼓励技工院校开班生物医药类专业,鼓励符合条件的企业申报大师工作室,组织申报举办国家级和省级生物医药类技能大赛。四是不断深化职称制度改革。支持江西中医药大学等单位自主开展职称评审,2019年授权江西生物科技职业学院、江西卫视职业学院开展高级职称自主评审等。

省工信厅:一是推动中国(南昌)中医药科创城建设。我省于2017年启动中国(南昌)中医药科创城建设,围绕建设中医药强省的战略目标,突出创新发展主线,强化中医药产业创新发展能力,注重创新为先、特色引领、资源聚合、辐射带动,坚持创新研发与人才集聚协同推进、产业孵化与成果转化深度融合,促进中医药产业与人才、金融、文化有机融合,着力构建融合开放、要素集聚、功能完善的中医药创新综合体,打造国内领先、世界一流的科创城,使之成为中国中医药领域创新资源最密集、创新要素最齐备、创新能力最活跃、创新成果最丰富的地区之一,目前科创城正处在两年见形象的关键时期。二是推进江西樟树“中国药都”振兴工程实施。我省于2017年启动实施江西樟树“中国药都”振兴工程,紧紧围绕国家中医药发展战略,紧扣省委、省政府加快中医药产业发展决策部署,紧密对接中国(南昌)中医药科创城建设,以振兴“中国药都”为总目标,以创新升级为主线,以中药制造业为引领,全面提升中医药种植、加工、流通等行业水平,大力发展健康保健、文化旅游、医疗服务等新业态,推动总量做大、档次做高、品牌做响,促进中医药信息流、资金流、人才流、技术流的聚集和发展。三是促进产业创新体系构建完善。着力提升行业创新能力,以行业骨干企业为依托,鼓励企业和科研院所,面向国内外引进行业相关高级专业人才,加强产学研医联合,打造。目前,我省已建成中药固体制剂制造技术国家工程研究中心、创新药物与高效节能降耗制药设备国家重点实验室、青峰医药集团国家企业技术中心等国家级科研机构。四是推进仿制药一致性评价。联合省药监局 省卫健委 省科技厅共同印发《关于推进仿制药质量和疗效一致性评价有关事宜的通知》,2018年在新经济新动能培育工程领域支持江西青峰药业有限公司的恩替卡韦分散片、胶囊仿制药一致性评价项目,鼓励支持江西和明制药有限公司 的盐酸雷尼替丁胶囊一致性评价项目。五是加快推进人才相关工作。2019年4月,印发了《关于建立我省生物医药产业人才需求信息发布和流动动态监测机制的通知》,将逐步建立完善生物医药产业人才需求信息发布和流动动态监测机制。5月,草拟了《全省生物医药产业人才发展规划(2019-2022)》,并准备征求各省直相关单位意见后印发。

二、下一步打算

一是江西省发展升级引导基金对符合相关要求的重大创新项目,与社会资本合作,以市场化方式设立生物医药产业子基金,助力我省生物医药产业快速发展。

二是对新引进的创新药研发企业,按照国家相关税收政策,依法执行相关减税降费条目,鼓励企业的创新创业积极性。

三是对获得药品上市许可的持有人及团队,支持进行省百千万人才等项目申报。

四是积极引导药品持有人产品落户江西企业生产,并支持鼓励持有人与本地生产企业、流通企业形成上下游合作关系,共同参与药品招投标工作。

五是科学发展原料药、药用辅料及包材,按照相关要求,积极引导此类企业入园进区。

六是发布《全省生物医药产业人才发展规划(2019-2022)》。在征求完各相关省直单位的意见建议,对草拟稿进行修改完善后,进行正式发布。

 

 

 

 

2019年8月21日


  文章录入:审核员        责任编辑:审核员       访问次数: 次 
 
       上一篇:省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第20190425建议主办…[ 08-27 ]   
       下一篇:省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第20180339建议主办…[ 08-27 ]
     相关文章:
       
  • 省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第183建议主办意见…
  • 省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第20180339建议主办…
  • 省工业和信息化厅关于省十三届人大三次会议第20190425建议主办…


  •  
    管理频道:工信厅介绍 | 个人隐私声明 | 电子邮局 | 网站地图
    主办单位:江西省工业和信息化厅     未经许可严禁复制或镜像
    地址:南昌市红谷滩新区卧龙路999号西三栋 邮编:330036 联系电邮:jxgxwbgs@jxciit.gov.cn
    赣ICP备10005259号   政府网站标识码:3600000013   公安备案号:36010802000224号
    Copy-right 2010 - 2016 JXCIIT GOV.All Rights Reserved